31号令：明确上网电价、销售电价等市场化改革方向

国家发改委主任何立峰签署了第31号令，发布最新《中央定价目录》，该目录将在2020年5月1日开始实施。

该目录指出省级及以上电网输配电价格由国务院定价主管部门负责定价。另外售电市场，通过市场交易的电价，由市场形成。燃煤发电电价以及核电等尚未通过市场交易电价标准的，暂由国务院相关部门制定，根据电力市场化改革实况适度放开由市场定价。居民、农业等优先购电电量的销售电价，由国务院价格主管部门根据原则和总体水平确定定价，省级价格主管部门制定具体价格水平。

该目录是明确规定了相关部门定价权限和范围。自15年以来持续推进重要商品和服务价格市场化改革，与现行《中央定价目录》相比，修订后的定价目录缩减近30%，修订内容主要表现在以下几方面：

一、优化及巩固近年来价格和收费改革成果，涉及铁路、民航、港口、邮政、银行、以及食盐、代办签证服务、国家储备糖肉交易服务、增值税税控系统产品及维护服务、学历学位认证服务、公民身份认证服务等主要领域。

二、明确垄断环节定价监管和竞争性环节价格市场化改革方向，通过竞争环节的优化市场改革，将政府定价范围浓缩在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。如电力和天然气价格，严格按照“放开两头、管住中间”的改革思路，将“电力”项目修整为“输配电”，“天然气”项目修整为“油气管道运输”，并进一步体现上网电价、销售电价和天然气门站价格等竞争性环节的价格市场化改革方向。

三、根据机构改革优化定价职责。如对部分特殊药品及血液的定价部门，根据机构改革职责进行相关调整。

31号令制定的《中央定价目录》已于2019年12月18日第5次委务会议审议通过，自2020年5月1日起施行，同时废止2015年公布第29号中的《中央定价目录》。

最新《中央定价目录》详细如下：

（图片来源于：北极星智能电网在线）

当前形势下,电价改革有了监管的同时，电力营销正随着市场需求迭代发生着深刻变化。电网企业在"为客户创造价值"的服务中,逐步提升在能源产业价值链的影响力、整合力,推动公司向智能电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型。

国网供电公司大力推行的电力新零售示范营业厅，将紧紧围绕“降本增效、提升客户满意”和“市场拓展、创新客户价值”两条主线开展。